Российская Федерация
Красноярский край
Администрация города Назарово
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.02.2011 г. г. Назарово № 305-п
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница» г. Назарово Красноярского края муниципальной услуги - выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы, прием заявлений на проведение медико-социальной экспертизы, предоставление выписки из акта медико-социальной экспертизы, признанного инвалидом
На основании Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ», Устава города, руководствуясь Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница» г. Назарово Красноярского края муниципальной услуги - выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы, прием заявлений на проведение медико-социальной экспертизы, предоставление выписки из акта медико-социальной экспертизы, признанного инвалидом (Приложение к Постановлению).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города Сухарева С.И.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Точное время», размещению на сайте администрации города Назарово в сети Интернет.
И.о. главы города С.С. Вершинский
Приложение к Постановлению администрации г. Назарово от 25.02.2011 № 305-п
Административный регламент
предоставления муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница» г. Назарово Красноярского края муниципальной услуги - выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы, прием заявлений на проведение медико-социальной экспертизы, предоставление выписки из акта медико-социальной экспертизы, признанного инвалидом
1. Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги: выдача направлений на прохождение медико-социальной экспертизы (далее - муниципальная услуга).
1.2. Административный регламент предоставления муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница» г. Назарово Красноярского края (МБУЗ «ЦРБ» г. Назарово) муниципальной услуги по выдачи направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы (далее - регламент) разработан с целью установления процедуры выдачи направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы (далее – направление).
1.3. Муниципальная услуга предоставляется МБУЗ «ЦРБ» г. Назарово (далее учреждение), оказывающим первичную медико-санитарную помощь по участковому принципу обслуживания.
1.4. Получателем муниципальной услуги может быть любой гражданин Российской Федерации (далее заявитель), проживающий на территории города Назарово и Назаровского района.
1.5. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются выдача направления на медико-социальную экспертизу установленного образца, либо справки.
1.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 24.11.2004 года № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 31.12.2005 года №199 ФЗ, от 18.10.2007 года №230- ФЗ;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02. 2006 года №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (в редакции постановлений Правительства РФ от 07.04.2008 года №247, от 30.12. 2009 года №1121);
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.03.2004 года №41 «Об утверждении форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и рекомендаций по порядку их заполнения» (в редакции приказов Минздравсоцразвития России от 29.08.2005 года №543, от 22. 05.263-Н
Закон Красноярского края от 24.12.04 № 13-2831 «О реализации государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи».
Постановление Правительства Красноярского края от 15.12.2009 года №653-п «Об утверждении Программы государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи»
2.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Информация о месте нахождения и графике работы в поликлинике МБУЗ «ЦРБ» г. Назарово:
Адрес места нахождения поликлиники МБУЗ «ЦРБ» г. Назарово: Красноярский край, г. Назарово ул. 30 лет ВЛКСМ 77.
Контактные телефоны для консультаций:
Главный врач МБУЗ «ЦРБ» г. Назарово: г. Назарово ул. 30лет ВЛКСМ 94, тел. 5-23-02
Зам главного врача по клинико-экспертной работе г. Назарово ул. 30 лет ВЛКСМ 77, поликлиника №1, тел. 5-72-21.
Адрес электронной почты МБУЗ «ЦРБ» г. Назарово: NZRB@KRASMAIL.ru
Адрес официального сайта администрации города Назарово в сети Интернет: www.nazarovo-online.ru
График работы МБУЗ «ЦРБ» г. Назарово:
Понедельник 8.00 – 18.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Вторник 8.00 – 18.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Среда 8.00 – 18.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Четверг 8.00 – 18.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Пятница 8.00 – 18.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день
2.2.2. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги (за исключением информации о ходе предоставления муниципальной услуги) предоставляется заявителю:
при личном обращении к участковому врачу-терапевту (на личном приеме, по телефону, в письменном виде, по электронной почте);
на информационных стендах в учреждении (Поликлиника № 1);
на официальном сайте администрации города Назарово.
2.2.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги
в устной форме:
на приеме у лечащего врача- специалиста;
по номерам контактных телефонов учреждения.
Врач-специалист, осуществляющий устное информирование о порядке предоставления услуги (лично или по телефону), должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости – с привлечением других врачей-специалистов.
Врач-специалист, осуществляющий устное информирование, не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение заинтересованного лица.
Устное информирование по телефону осуществляется по контактным телефонам учреждения, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Административного регламента.
Устное информирование по вопросам предоставления услуги (лично или по телефону) осуществляется в доброжелательной, вежливой форме и не может превышать 30 минут при личном обращении, 10 минут – при обращении по телефону.
2.2.4. Путем размещения информации на информационных стендах поликлиники:
На информационных стендах поликлиники размещается следующая информация:
- положения нормативно правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги;
- текст настоящего Административного регламента;
- режим работы поликлиники, график личного приема, номера телефонов главного врача учреждения, работников, ответственных за предоставление услуги.
2.2.5. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц о порядке предоставления услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в предоставлении информации;
- полнота информирования.
2.3. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
- паспорт, свидетельство о рождении, либо иной документ, удостоверяющий личность;
- амбулаторная карта с заключениями специалистов, результатами инструментальных обследований и лабораторных исследований.
2.4. Основанием для предоставления муниципальной услуги является наличие у гражданина признаков ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, а так же нарушений функций организма вследствие заболевания, последствия травмы или дефектов, подтвержденными данными медицинских обследований.
2.5. Максимальный срок предоставления муниципальной слуги составляет 30 календарных дней с момента принятия решения врачебной комиссией о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и выдачи соответствующего направления установленного образца.
2.6. Основанием для отказа в предоставлении слуги являются:
- отсутствие подтверждения клинико-функционального диагноза на этапе прохождения заявителем диагностических обследований, консультаций врачей-специалистов;
- отказ заявителя от прохождения необходимых диагностических исследований и консультаций врачей-специалистов;
- представление заявителем неполного пакета документов.
2.7. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Помещение, в котором предоставляется услуга, должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилам и нормами. В помещении должны быть созданы условия для обслуживания граждан с ограниченными физическими возможностями (оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок).
2.7.2. В местах предоставления услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранение верхней одежды граждан.
2.7.3. Места получения информации о предоставлении услуги оборудуются информационными стендами.
3. Административные процедуры.
3.1. Порядок предоставления услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием пациента лечащим врачом-специалистом и определение признаков нарушения жизнедеятельности;
- заседание врачебной комиссии (с участием лечащего врача-специалиста) по решению вопроса о необходимости направления на медико-социальную экспертизу;
- принятие решения врачебной комиссии о направлении на медико-социальную экспертизу и выдача направления на медико-социальную экспертизу установленного образца либо об отказе в выдачи направления на медико-социальную экспертизу и выдачи справки врачебной комиссии (по желанию пациента);
- прохождение заявителем необходимых диагностических обследований, получение консультаций и заключений врачей-специалистов;
- заседание врачебной комиссии по рассмотрению документов с выдачей заверенного в установленном порядке направления на медико-социальную экспертизу.
3.2. Состав, последовательность и сроки выполнения административных действий, требования к порядку их исполнения:
3.2.1. Лечащий врач-специалист, осуществляющий динамическое наблюдение за состоянием здоровья пациента, при установлении признаков ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, а так же нарушение функций организма в следствии заболевания, последствия травмы или дефектов, подтвержденных данными медицинских обследований, вправе принять решение о направлении пациента на врачебную комиссию для решения вопроса о необходимости направления на медико-социальную экспертизу.
3.2.2. Врачебная комиссия проводит заседание согласно плана-графика, утвержденного председателем врачебной комиссии, но не реже 1 раза в неделю.
Внеплановые заседания врачебной комиссии проводятся по решению председателя врачебной комиссии, по согласованию с главным врачом.
Врачебная комиссия действует в больнице на основании положения о врачебной комиссии, утвержденной главным врачом учреждения и состоит из председателя комиссии, одного или двух заместителей председателя, членов комиссии (врачей-специалистов) и секретаря.
По результатам заседания комиссия вправе принять следующие решения:
- о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и выдачи соответствующего направления установленного образца с составлением индивидуальной программы обследования;
- об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу.
Решение о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу принимается врачебной комиссией при наличии признаков ограничения жизнедеятельности, нарушений функций организма вследствие заболевания, последствия травмы или дефектов, подтвержденных данными медицинских обследований.
В случае принятия решения врачебной комиссией о направлении на медико-социальную экспертизу гражданина, врачебной комиссией выдается направление на медико-социальную экспертизу установленного образца (форма 088/у-06 утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 года №77) в котором расписывается индивидуальная программа обследования.
Индивидуальная программа обследования пациента составляется с учетом заболевания заявителя, с использованием классификаций и критериев, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а так же медико-экономических стандартов оказания медицинской помощи.
Индивидуальная программа обследования указывается в протоколе врачебной комиссии и в направлении на медико-социальную экспертизу.
Максимальный срок для выдачи бланка направления не может превышать 60 минут с момента принятия решения о его выдачи.
Решение об отказе в выдачи направления на медико-социальную экспертизу принимается врачебной комиссией при отсутствии медицинских показаний, а так же исходя из комплексной оценки состояния организма, на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых и психологических данных гражданина.
В случае принятия решения об отказе в выдачи направления на медико-социальную экспертизу заявителю по его желанию выдается справка врачебной комиссии, на основании которой он вправе самостоятельно обратиться в ФГУ «Главное бюро МСЭ по Красноярскому краю».
Максимальный срок для выдачи справки врачебной комиссии не может превышать 60 минут с момента принятия соответствующего решения.
Решение врачебной комиссии принимается большинством голосов и оформляется протоколом заседания комиссии. При наличии разногласий врачей-специалистов, в протоколе заседания врачебной комиссии указывается особое мнение. Протокол врачебной комиссии подписывается всеми членами врачебной комиссии, после чего в него запрещается вносить какие-либо изменения.
3.2.3. Прохождение заявителем необходимых диагностических исследований, получение консультаций и заключений врачей специалистов осуществляется с учетом заболевания и индивидуальной программы обследования в условиях поликлиники, оказывающей первичную медико-социальную помощь.
После прохождения заявителем необходимых диагностических исследований, получение консультаций и необходимых заключений врачей-специалистов, заявитель обращается во врачебную комиссию.
В случае, выявления отсутствия признаков, подтверждающих клинико-функциональный диагноз, на этапе прохождения Получателем услуги диагностических обследований, получения консультаций врачей-специалистов лечащий врач-специалист информирует заявителя об отсутствии таких признаков и предлагает ему приостановить дальнейшее прохождение диагностических обследований, консультаций.
По желанию заявителя ему выдается справка врачебной комиссии для самостоятельного обращения в филиал ФГУ «Главное бюро МСЭ по Красноярскому краю».
3.2.4. Заседание врачебной комиссии проводится согласно плану-графику, утверждаемому председателем врачебной комиссии, но не реже одного раза в неделю.
Внеплановые заседания врачебной комиссии проводятся по решению председателя врачебной комиссии, по согласованию с главным врачом.
При обращении заявителя не в установленном учреждением день приема, пациент обслуживается в соответствии с графиком работы учреждения и извещается о порядке обращения в установленный день.
По результатам заседания врачебной комиссии направления на медико-социальную экспертизу заверяется в установленном порядке и выдается заявителю на руки для обращения в филиал ФГУ «Главное бюро МСЭ по Красноярскому краю».
В направлении на медико-социальную экспертизу, заверенном печатью, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а так же результаты проведенных реабилитационных мероприятий.
Направление на медико-социальную экспертизу подписывается председателем и членами врачебной комиссии и заверяется печатями и штампами больницы, дополнительные листы к форме 088/у-06 так же должны быть подписаны председателем врачебной комиссии и заверены печатью и штампом учреждения.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги:
4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления услуги осуществляется заместителем главного врача по клинико-экспертной работе и включает в себя:
- выявление и устранение нарушений прав заявителя;
- рассмотрение обращений заявителя, содержащих жалобу на действие (бездействие) работников учреждения.
4.2. Заместитель главного врача по клинико-экспертной работе несет ответственность за достоверность, полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. В случае выявления нарушений прав заявителя, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Порядок оспаривания действий (бездействий) учреждения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действия или бездействия работников учреждения в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке путем подачи искового заявления в Назаровский городской суд Красноярского края.
5.2. Предметом обжалования может быть:
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- нарушение требований по предоставлению документов, не предусмотренных законодательством;
- некорректное поведение должностных лиц по отношению к заявителю;
- некомпетентная консультация, данная заявителю.
5.3. Заявитель вправе обратится с жалобой лично или направить письменное обращение:
- главному врачу учреждения;
- в администрацию города Назарово;
- в министерство здравоохранения Красноярского края.
5.4. Обращение должно содержать следующую информацию:
- ФИО, адрес;
- ФИО работника действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- информацию о нарушенных правах и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).
5.6. Заявитель может направить обращение в письменной форме или в форме электронного сообщения по адресам (электронной почтой), указанным в пункте 2.2.1. настоящего Административного регламента.
5.7. Обращение рассматривается в сроки и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.