. УТВЕРЖДЕНО
Постановлением администрации
города Назарово
от «18»декабря 2009№ 2094-п
(с изменениями от 08.10.2010№1523-п,
от 01.02.2011г.№150-п)
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом управлении администрации
города Назарово
(в новой редакции)
Юридический адрес: Красноярский край
662200, г.Назарово, ул. К.Маркса 19 корп.1
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением администрации
города Назарово
от « 18» декабря 2009г №2094-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Финансовое управление администрации города Назарово (далее –финансовое управление)-муниципальное бюджетное учреждение, является уполномоченным органом местного самоуправления города Назарово по управлению средствами бюджета города Назарово, обеспечивающим проведение единой финансовой политики города, осуществляющим функции по организации исполнения бюджета города. Финансовое управление входит в структуру исполнительно-распорядительных органов администрации города Назарово.
1.2.Финансовое управление является юридическим лицом, имеет печать, штампы и бланки с изображением герба города Назарово и наименованием Финансовое управление администрации города Назарово, лицевые счета в органах казначейства и счета в кредитных учреждениях. Управление имеет самостоятельную бюджетную смету, самостоятельный баланс.
1.3.В своей деятельности финансовое управление подчиняется Главе города Назарово.
1.4.Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, Уставом города Назарово, решениями Назаровского городского Совета депутатов, другими правовыми актами города, настоящим Положением.
1.5.Финансовое управление в своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, предприятиями, учреждениями и другими организациями.
1.6.В структуру финансового управления входят отделы, являющиеся структурными подразделениями финансового управления.
1.7.Финансирование деятельности финансового управления осуществляется за счет средств бюджета города в порядке, предусмотренном законодательством.
1.8.Юридический адрес (место нахождения)Финансового управления: 662200 Красноярский край, город Назарово, ул. К. Маркса 19, корп.1
1.9.Полное наименование: Финансовое управление администрации города Назарово
Сокращенное наименование: ФУ админ.г.Назарово
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
Основными задачами финансового управления являются:
2.1.Разработка основных направлений и осуществление бюджетно-финансовой и кредитной политики города.
2.2.Составление проекта бюджета города и отчета об исполнении бюджета города в соответствии с действующим налоговым и бюджетным законодательством.
2.3.Организация исполнения бюджета города, управление доходами и расходами бюджета по принципу единства кассы.
2.4.Осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
2.5.Содействие стабилизации финансово-хозяйственной деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности, а также учреждений, финансируемых из бюджета города.
2.6.Разработка и реализация совместно с другими органами и подразделениями администрации города механизмов взаимодействия администрации города с предприятиями и организациями различных форм собственности в целях получения дополнительных доходов в бюджет города на основе предложений по формированию налоговой, ценовой и промышленной политики города.
2.7.Осуществление контроля за целевым использованием средств, выделяемых из бюджета города предприятиям, учреждениям и организациям.
2.8.Осуществление иных полномочий финансового органа города Назарово в соответствии с бюджетным законодательством.
III. ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с возложенными на него задачами финансовое управление выполняет следующие функции:
3.1.Определяет общий объем доходов и расходов бюджета города в соответствии с действующим законодательством.
3.2.Готовит предложения по бюджетному регулированию в городе. Контролирует работу органов местного самоуправления города по бюджетной политике.
3.3.Осуществляет анализ и прогнозирование поступлений средств бюджета города, администратором которых является.
3.4.Ведет Реестр расходных обязательств города, а также расходных обязательств Российской Федерации и Красноярского края, переданных городу для исполнения в связи с наделением города отдельными государственными полномочиями.
3.5.Составляет проект бюджета города и перспективный финансовый план на основании прогнозов и программ социально-экономического развития города, сводного финансового баланса и иных необходимых документов, представляет Главе города бюджетное послание.
3.6.Разрабатывает и представляет Главе города проекты решений о внесении изменений в решение Назаровского городского Совета депутатов о бюджете города.
3.7.Контролирует правильность составления бюджетными учреждениями, органами и подразделениями администрации города смет доходов и расходов на их содержание.
3.8.Организует исполнение бюджета города и осуществляет финансирование расходов бюджета города Назарово.
3.9.Составляет сводную бюджетной роспись по главным распорядителям бюджетных средств в сроки, установленные нормативными правовыми актами Назаровского городского Совета депутатов, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
3.10.Доводит показатели сводной бюджетной росписи, дополнительной бюджетной росписи до распорядителей и получателей бюджетных средств в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях.
3.11.Определяет и утверждает объем бюджетных обязательств для главных распорядителей и получателей бюджетных средств. Доводит лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей и получателей бюджетных средств. Принимает решение об изменении лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством.
3.12.Заключает кредитные договоры с коммерческими банками, договоры о предоставлении городу Назарово государственной гарантии Красноярского края в качестве обеспечения привлекаемых кредитов, договоры (соглашения) о предоставлении г. Назарово бюджетных кредитов, договоры (соглашения) о реструктуризации долговых обязательств, подписывает иные документы, необходимые для исполнения указанных полномочий.
3.13.Предоставляет в соответствии с правовыми актами города бюджетные средства юридическим лицам в формах, предусмотренных бюджетным законодательством. Осуществляет учет и контроль за полнотой и своевременностью возврата бюджетных средств, уплаты процентов за пользование бюджетными кредитами, принимает меры по их принудительному взысканию.
3.14.Осуществляет контроль за выполнением предприятиями города графиков реструктуризации кредиторской задолженности по сведениям, представляемым налоговыми органами, осуществляет подготовку проектов приказов на списание сумм кредиторской задолженности по начисленным пеням и штрафам, реструктурированным в соответствии с правовыми актами города.
3.15.Согласует решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по местным налогам и сборам, суммам налоговых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года.
3.16.Согласует проекты решений о предоставлении отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного кредита по уплате местных налогов и сборов, а также пени.
3.17.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за полнотой и своевременностью возврата средств неиспользованных или использованных не по целевому назначению субсидий и субвенций, уплаты других неналоговых доходов бюджета города, администратором которых является; принимает меры по их принудительному взысканию.
3.18.Принимает решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) средств в бюджет города, по которым администратором доходов бюджета города является финансовое управление.
3.19.Готовит докладные записки, проекты постановлений, распоряжений Главы города по финансовым вопросам. Участвует в разработке проектов правовых актов города по вопросам, относящимся к компетенции финансового управления.
3.20.Участвует в разработке предложений по совершенствованию налоговой политики в городе.
3.21.Готовит заключения по предоставлению льгот в части местных налогов и неналоговых платежей, поступающих в бюджет города.
3.22.Осуществляет управление муниципальным долгом, ведет муниципальную долговую книгу города Назарово.
3.23.Участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры органов городского самоуправления, оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
3.24.Участвует в организации работы по определению и учету затрат на исполнение государственных полномочий, передаваемых в установленном порядке органам городского самоуправления.
3.25.Осуществляет текущий контроль за рациональным и целевым расходованием средств бюджета города, в том числе на содержание органов городского самоуправления.
3.26.Осуществляет контроль за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств бюджета города.
3.27.Проводит тематические проверки состояния бюджетного учета и внутриведомственного контроля в органах администрации города.
3.28.Проводит ревизии и проверки финансовой деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города, а также ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности.
3.29.Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений в деятельности проверенных финансовым управлением органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, а также возмещения ими причиненного ущерба.
3.30.Доводит до сведения Главы города информацию о выявленных нарушениях финансовой дисциплины.
3.31.Составляет отчет об исполнении бюджета города и представляет его Главе города.
3.32.Проводит в установленном порядке проверку финансового состояния получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетного кредита при рассмотрении вопроса о предоставлении бюджетных средств и в любое время действия гарантии или кредита.
3.33.Ведет учет выданных муниципальных гарантий, учет исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных этими гарантиями, ведет учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям в порядке, установленном правовыми актами города.
3.34.Ведет учет предоставленных бюджетных кредитов, учет использования и погашения бюджетных кредитов.
3.35.Взаимодействует с Министерством финансов Красноярского края, Министерством экономики и регионального развития Красноярского края, органами федерального казначейства, казначейством администрации Красноярского края, кредитными учреждениями, налоговыми органами и иными органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам своей компетенции.
3.36.Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Финансового управления.
3.37.Ведет сводный реестр получателей средств бюджета города.
3.38.Представляет в Назаровский городской Совет депутатов и контрольную палату города отчет (информацию) об исполнении бюджета города.
3.39.Исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию город Назарово о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту; ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
3.40.Осуществляет иные функции финансового органа на основании действующего законодательства Российской Федерации и правовых актов органов местного самоуправления.
IV. ПРАВА ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
Финансовое управление имеет право:
4.1.Получать от органов местного самоуправления и государственных органов, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности материалы, необходимые для составления проекта бюджета города, организации его исполнения, составления отчета об исполнении бюджета города.
4.2.Принимать решения об изменении бюджетных ассигнований, блокировке либо отмене блокировки расходов бюджета города в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
4.3.Требовать при ревизиях и проверках от предприятий, учреждений, организаций необходимые сведения и копии документов, связанные с операциями проверяемых организаций; получать письменные объяснения; давать руководителям предприятий, учреждений, организаций обязательные для них указания об устранении выявленных нарушений финансовой дисциплины и привлечении к ответственности виновных лиц.
4.4.Привлекать для участия в проведении ревизий и проверок специалистов отраслевых органов администрации города и других организаций.
4.5.Заключать гражданско-правовые договоры и муниципальные контракты для реализации возложенных на финансовое управление функций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.6.Применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в случаях и пределах, установленных бюджетным законодательством и законодательством об административных правонарушениях.
4.7. Пользоваться иными правами, предоставленными финансовому органу муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
5.1.Финансовое управление возглавляет руководитель финансового управления (далее - Руководитель), назначаемый на должность на основании трудового договора и освобождаемый от должности в установленном порядке Главой города. Руководитель осуществляет свою деятельность на основе единоначалия, действует от имени финансового управления и представляет его интересы без доверенности.
5.2.Руководитель в соответствии с предоставленными ему полномочиями:
- издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию финансового управления;
- издает приказы по вопросам деятельности финансового управления;
- открывает и закрывает лицевые счета финансового управления в органах казначейства, в кредитных учреждениях, распоряжается имуществом финансового управления, распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных бюджетных смет и выделенных ассигнований на содержание финансового управления;
-открывает и закрывает счета по исполнению бюджета города в случаях, предусмотренных законодательством;
-ведет прием граждан, представителей предприятий, учреждений, организаций;
-выдает доверенности на представление интересов и осуществление действий от имени финансового управления;
-принимает решение о блокировке расходов либо об отмене блокировки расходов бюджета города в соответствии с действующим бюджетным законодательством;
- утверждает сводную бюджетную роспись бюджета города;
-утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета города;
-принимает решение о перемещении бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств;
-утверждает инструкцию по организации бюджетного процесса при кассовом обслуживании исполнения бюджета уполномоченными органами казначейства;
-принимает решение о применении мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в случаях и пределах, установленных бюджетным законодательством;
-дает указания, обязательные для всех работников финансового управления, организует и проверяет их исполнение;
-принимает и увольняет работников финансового управления в установленном порядке;
- разрабатывает и утверждает структуру и штатное расписание финансового управления в пределах фонда оплаты труда и предельной штатной численности;
- утверждает положения о структурных подразделениях финансового управления, утверждает должностные инструкции работников финансового управления;
- рассматривает и утверждает смету расходов на содержание аппарата финансового управления;
- проводит мероприятия по повышению квалификации работников, организует обучение и переподготовку работников;
- в установленном порядке вносит предложения о награждении работников финансового управления государственными наградами, а также Почетными грамотами и знаками отличия;
- несет персональную ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну.
5.3.Руководитель несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на финансовое управление настоящим Положением.
5.4.Финансовое управление отчитывается о результатах своей деятельности перед Главой города.
5.5.Каждый работник финансового управления несет перед Руководителем ответственность за выполнение своих должностных обязанностей.
5.7.Финансовое управление получает методическую помощь от Министерства финансов Красноярского края.
5.8.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, ликвидация и реорганизация финансового управления осуществляются Главой города в порядке, установленном действующим законодательством.
5.9.В случае ликвидации финансовое управление обязано передать документы, содержащие сведения секретного характера, в администрацию города Назарово.
Утверждено
постановлением администрации
города Назарово
от 08.10.2010 №1523-п
ИЗМЕНЕНИЯ
в Положение о финансовом управлении администрации города Назарово
1. Дополнить раздел 3:
- пунктом 3.41 и изложить в следующей редакции «Формирует лимиты и осуществляет контроль за соблюдением лимитов потребления электрической и тепловой энергии, водопотребления, водоотведения и ГСМ муниципальными учреждениями.»
- пунктом 3.42 «Осуществляет регулярный контроль текущих расчетов за электрическую и тепловую энергию, водопотребление и водоотведение, за ГСМ муниципальными учреждениями с ресурсоснабжающими организациями.»
Приложение
к постановлению администрации
города Назарово
от 01.02.№150-п
ИЗМЕНЕНИЯ
в Положение о финансовом управлении администрации города Назарово
Внести в Положение следующие изменения:
1. изложить пункт 1.1 в следующей редакции «Финансовое управление администрации города Назарово(далее- финансовое управление) муниципальное казенное учреждение, является уполномоченным органом местного самоуправления города Назарово по управлению средствами бюджета города Назарово, обеспечивающим проведение единой финансовой политики города, осуществляющим функции по организации исполнения бюджета города. Финансовое управление входит в структуру администрации города Назарово.»;
2.в пункте 3.5 слово «перспективный» заменить словом «среднесрочный»;
3. изложить пункт 3.7 в следующей редакции «Контролирует правильность составления казенными учреждениями, органами администрации города бюджетных смет на их содержание»;
4.в пункте 3.35 слово «администрации» исключить;
5. абзац 17 пункта 5. 2 изложить в следующей редакции «рассматривает и утверждает бюджетную смету на содержание финансового управления;».
Приложение
к постановлению администрации
города Назарово
от 06.05.2019 №610-п
ИЗМЕНЕНИЯ
в Положение о финансовом управлении администрации города Назарово
Внести в Положение следующие изменения:
по тексту Положения финансового управления администрации города слова "руководитель финансового управления администрации города Назарово" заменить словами "Заместитель главы города - руководитель финансового управления администрации города Назарово в соответствующем падеже.