Российская Федерация
Красноярский край
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НАЗАРОВО
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31.03. 2015 г. Назарово № 600-п
Об утверждении Положения об отделе
градостроительства администрации
города Назарово
На основании Федеральных законов Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.12.2004 №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», от 25.10.2001 №139-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации», от 29.12.2004 №188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации», от 17.11.1995 №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", от 13.03.2006 №38-ФЗ "О рекламе", Устава города,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить «Положение об отделе градостроительства администрации города Назарово» согласно приложению.
2. Постановление от 27.02.2009 №324-п «Об утверждении Положения об отделе архитектуры и градостроительства администрации города Назарово» считать утратившим силу.
3. Разместить настоящее постановЛЯЮ:яях принимаются до 10ление на сайте администрации города Назарово в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации города Т.Н. Казакову.
Руководитель
администрация города В. Ф. Палкин
Приложение
к постановлению администрации города
от «31» 03. 2015 № 600-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НАЗАРОВО
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.12.2004 №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», от 25.10.2001 №139-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации», от 29.12.2004 №188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации», от 17.11.1995 №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", от 13.03.2006 №38-ФЗ "О рекламе", Уставом города Назарово, другими нормативными правовыми документами и определяет основные задачи деятельности, права и обязанности отдела градостроительства администрации города Назарово.
1.1. Отдел градостроительства администрации города Назарово является органом администрации города Назарово по осуществлению полномочий в области архитектурной и градостроительной деятельности, контроля за соблюдением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о градостроительстве, а также комплексным развитием подведомственной территории.
1.2. Отдел градостроительства в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными актами органов государственной власти Российской Федерации, Красноярского края и органа местного самоуправления.
1.3. Деятельность отдела градостроительства в пределах его компетенции осуществляется во взаимодействии с органами администрации города, государственными и общественными организациями.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
2.1. Обеспечение условий по формированию благоприятной среды жизнедеятельности населения города путем проведения на его территории градостроительной политики, направленной на комплексное и эффективное формирование планировочной структуры города, рациональное использование земель и природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, а также повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города.
2.2. Осуществление контроля за исполнением на территории города законодательных и иных нормативно-правовых актов в области градостроительства, архитектурной деятельности, за обеспеченностью города необходимой градостроительной и инженерно-изыскательской документацией, соблюдением и своевременным ее обновлением и корректировкой, а также контроля за обеспечением высокого качества архитектуры, строительства и реконструкции архитектурных объектов, застройки и благоустройства территории.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
3.1. Подготовка, проверки, согласования, рассмотрения документов территориального планирования (генерального плана города) и зонирования (правила землепользования и застройки). Разработка перечень показателей социально-экономического развития территории г. Назарово, содержащихся в составе текстовых материалов по обоснованию проекта документа территориального планирования.
3.2. Подготовка, проверки, согласование, рассмотрение документации по планировке территорий (проекты планировок, проекты межевания и градостроительных планов земельных участков). Разработка порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации г. Назарово.
3.3. Подготовка согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации. Подготовка согласования схемы территориального планирования Красноярского края. Подготовка согласования схемы территориального планирования муниципального района, имеющего общую границу с г. Назарово. Подготовка согласования проекта генерального плана поселения, имеющих общую границу с г. Назарово.
3.4. Осуществление подготовки положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана г. Назарово.
3.5. Подготовка и согласование местных нормативов градостроительного проектирования.
3.6. Осуществление подготовки документов для принятия решений о развитии застроенной территории.
3.7. Разработка порядка расследования случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
3.8. Участие в разработке градостроительных разделов городских целевых программ и программ социально-экономического развития территории города.
3.9. Организация деятельности и обеспечение подготовки: комиссии по подготовке правил землепользования и застройки города, комиссии по проведению публичных слушаний на территории г. Назарово по вопросам градостроительной деятельности, Технического Совета, Архитектурно- художественного Совета, комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда города, комиссии по проведению торгов в целях заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Назарово.
3.10. Подготовка правил землепользования и застройки города. Подготовка предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки.
3.11. Участие в подготовке и реализации программ по переселению граждан из аварийного жилья на территории города и по развитию жилищного строительства на территории города Назарово.
3.12. Проведение мониторинга оформления фасадов зданий промышленных и торговых предприятий на праздничные, городские мероприятия, том числе подготовка материалов к городскому конкурсу на лучшее оформление зданий и благоустройство прилегающих территорий.
3.13. Подготовка и согласование по предоставлению разрешений на условно - разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства на территории города. Осуществление подготовки и согласования по предоставлению разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории города.
3.14. Организация работы в соответствии с порядком организации и проведения торгов в целях заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Назарово. Организация работы в соответствии с порядком подготовки и выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Назарово. Организация мониторинга содержания установленных рекламных конструкций в надлежащем виде на территории города.
3.15. Организация мониторинга и планирования показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Назарово в пределах компетенции отдела архитектуры и градостроительства.
3.16. Корректировка и подготовка сведений по показателям социально-экономического развития территории города Назарово.
3.17. Участие в организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электроном виде в пределах компетенции отдела. Подготовка, согласование административных регламентов предоставляемых муниципальных услуг отделом градостроительства, подготовка и согласование нормативно - правовых актов администрации города.
3.18. Подготовка и предоставление отчетов в Службу по контролю в области градостроительной деятельности, в Службу строительного надзора и жилищного контроля, в органы государственной статистики.
3.19. Организация и проведение публичных слушаний на территории г. Назарово по вопросам градостроительной деятельности.
3.20. Подготовка и выдача разрешений и продления разрешения на строительство, реконструкцию, объектов капитального строительства и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства. Осмотр построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства. Проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, которая не подлежит государственной экспертизе, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Подготовка и согласование информационных справок по строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства в г. Назарово по запросам государственных и судебных учреждений. Подготовка и выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 17 июня 2011 г. N 286).
3.22. Проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом.
3.23. Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города.
3.24. Подготовка и выдача документов на размещение нестационарных торговых объектов на территории города. Подготовка и выдача разрешений на использование земель или земельного участка в целях: проведение инженерных изысканий; капитального или текущего ремонта линейного объекта; строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения; осуществление геологического изучения недр.
3.25. Подготовка документов по расследованию случаев причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
3.26. Подготовка и выдача решений о переводе (отказе в переводе) жилого (не жилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
3.27. Разработка эскизов планировки территорий города, макетов баннеров (плакатов) для архитектурно- художественного праздничного оформления города. Подготовка праздничного оформления города (фасадов зданий, снежных ледовых городков, улиц и т.п.).
3.28. Подготовка, согласование и выдача нормативно - правовых актов администрации города о разрешении на ввод гаражных боксов в гаражных кооперативах. Проведение обследования гаражных боксов в гаражных кооперативах.
3.29. Ведение плана существующей застройки (опорного плана), с регистрацией проектируемых и фактических изменений планировки и землепользования, плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, а также архивный фонд инженерных изысканий для строительства. Рассмотрение, подготовка и согласование схем (карт) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения населения, автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах города, а также иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления города.
3.30. Подготовка, согласование и выдача градостроительных планов земельных участков, а также подготовку и согласование проектов нормативно - правовых актов администрации города об их утверждении.
3.31. Вынос в натуру красных линий и других линий регулирования застройки. Организация работ в необходимых объемах топографо-геодезические работы для обеспечения процессов градостроительства, проектирования, эксплуатации объектов городского хозяйства. Организация мониторинга существующих геодезических знаков и вносить предложения по восстановлению геодезических знаков на территории города.
3.32. Подготовка, согласование и выдача схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, нормативно- правовых актов администрации города в пределах своей компетенции.
3.31. Подготовка, согласование и выдача разрешения на проведение земляных работ.
3.33. Подготовка документов по учету граждан, имеющих право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории города Назарово.
3.34. Подготовка данных для получения и выдачи технических условий подключения объектов капитального строительства. Предоставление сведений об организациях, выдающих технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
3.35. Подготовка и выдача сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Ведение разделов, входящих в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности: "Документы территориального планирования РФ в части, касающейся территории муниципального образования", "Документы территориального планирования субъекта РФ в части, касающейся территории муниципального образования", "Документы территориального планирования муниципального образования, материалы по их обоснованию", "Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений", "Документация по планировке территорий", "Изученность природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий", "Геодезические и картографические и картографические материалы", "Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд", в пределах своей компетенции. Подготовка номенклатуры дел и описи документов отдела для передачи в архив.
3.36. Рассылка и доставка почты отдела. Организация работы с почтовыми отделениями предприятия "Почта России".
3.37. Подготовка, согласование и выдача документов, в том числе и нормативно - правовых актов администрации города по вопросам присвоения адреса земельным участкам, строящимся объектам капитального строительства, объектам не связанным со строительством и объектам недвижимости.
3.38. Подготовка и согласование и выдача нормативно - правовых актов администрации города по вопросам о перепланировке и переустройстве жилых помещений. Подготовка и согласование проектов актов ввода о приёмке выполненных работ по перепланировке и переустройстве жилых помещений.
3.39. Ведение журнала регистрации входящей документации отдела. Ведение журнала регистрации писем (жалоб), карточек приёма руководителя администрации города и заместителями руководителя администрации города граждан с вопросами в области градостроительства и запросов прокуратуры. Своевременная подготовка ответов на письма (жалобы), карточки приёма руководителя администрации города и заместителями руководителя администрации города граждан с вопросами в области градостроительства и запросы прокуратуры в пределах компетенции отдела.
3.40. Подготовка материалов для обращения на административную комиссию при выявлении нарушений в области градостроительства и правил благоустройства и озеленения города. Участие в судебных процессах по вопросам своей компетенции. Участие в заседании административной комиссии.
3.41. Организация приёма и своевременного рассмотрения заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимать решения в пределах своей компетенции.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОТДЕЛА
Отдел градостроительства администрации города Назаров имеет право:
4.1. Вносить руководителю администрации города предложения о приостановлении строительных работ, осуществляемых с нарушением норм, правил и утвержденной документации, по демонтажу самовольно выстроенных строений и сооружений.
4.2. Готовить материалы о привлечении в установленном порядке к административной и уголовной ответственности лиц, виновных в самовольном строительстве, в нарушении градостроительной дисциплины и действующего законодательства в области архитектуры и градостроительства.
4.3. Запрашивать и получать от государственных и муниципальных органов управления и надзора края и города, а также юридических и физических лиц, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, сведения, необходимые для выполнения своих функций.
4.4. Проводить проверки всех подконтрольных объектов строительства, предприятий по производству строительных материалов, конструкций и изделий, предприятий, учреждений и организаций, на территории которых ранее законченные строительством объекты не введены в эксплуатацию в установленном законом порядке.
4.5. Выдавать в пределах своих полномочий обязательные для исполнения участниками строительства письма об устранении допущенных нарушений утвержденных проектов, строительных норм и правил, стандартов, технических условий, другой нормативной документации, а также нарушений организационно-правового порядка строительства.
4.6. Принимать участие в судебных процессах по вопросам своей компетенции.
4.7. Готовить информационные письма о выполнении строительно-монтажных работ при строительстве объекта без полученного в установленном порядке разрешения, при отсутствии свидетельств допусков правоведения соответствующих видов работ, а также в случае обнаружения на строящемся объекте критических дефектов или деформаций, превышающих предельно допустимые нормы.
4.8. Являться заказчиком работ по установлению границ земельных участков на местности, работ по межеванию и формированию межевых дел для объектов строительства.
4.9. Готовить ежемесячные и годовые отчёты в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, по формам 1-ИЖС, 1-разрешение, в службу строительного надзора и жилищного контроля администрации Красноярского края информацию по вводу жилья, в службу по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края информацию о земельных участках, предоставленных для жилищного строительства.
4.10. Осуществлять иные полномочия, направленные на решение основных задач и функций отдела градостроительства, не противоречащие законодательству РФ.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
5.1. Отдел градостроительства возглавляет и представляет в своей деятельности начальник отдела градостроительства администрации города Назарово назначаемый на должность (освобождаемый от должности) руководителем администрации города Назарово.
5.2. Структуру, штатное расписание, должностные инструкции отдела утверждает руководитель администрации города.
5.3. Начальник отдела градостроительства наделён полномочиями в области архитектурной и градостроительной деятельности, контроля за соблюдением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о градостроительстве.
5.3.1. Начальник отдела градостроительства подписывает формы разрешений на строительство (реконструкцию или капитальный ремонт), формы разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, формы документов, подтверждающих принятие решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, формы градостроительных планов земельных участков, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
5.3.2. Начальник отдела градостроительства согласовывает проекты нормативно – правовых актов по вопросам осуществления градостроительной деятельности.
5.3.3. Начальник отдела градостроительства подписывает ежемесячные и годовые отчёты в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, по формам 1-ИЖС, 1-разрешение, в службу строительного надзора и жилищного контроля администрации Красноярского края информацию по вводу жилья, в службу по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края информацию о земельных участках, предоставленных для жилищного строительства.
5.4. Начальник отдела градостроительства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел градостроительства задач и функций.
5.5. Начальник отдела градостроительства в пределах своей компетенции:
5.5.1. Осуществляет непосредственное руководство отделом, определять основные направления его деятельности, распределять должностные обязанности его сотрудников.
5.5.2. Вносит предложения руководителю администрации города по подбору и расстановке кадров, моральному и материальному стимулированию специалистов отдела, направлению их на повышение квалификации.
5.5.3. Согласовывает должностные инструкции работников отдела градостроительства.
5.5.4. Представляет предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим трудовым законодательством.
5.5.5. Рассматривает заявления, обращения, а также жалобы по предмету деятельности отдела, принимать меры, обеспечивающие восстановление нарушенных прав граждан.
5.6. Финансирование отдела градостроительства города осуществляется за счёт администрации города в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно - правовыми актами органа местного самоуправления.
5.7. Изменения настоящего Положения, реорганизация и ликвидация отдела градостроительства утверждаются постановлением руководителя администрации города в соответствии с действующим законодательством.