Зарегистрированы изменения в устав от 21 октября 2010 № RU 243110002010002

 

УСТАВ

 

города Назарово Красноярского края

 в новой редакции

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав города Назарово.

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории города Назарово, Красноярского края в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

2. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

 

        Статья 2. Муниципальное образование город Назарово.

 

1. Муниципальное образование город Назарово Красноярского края (далее по тексту Устава – городской округ либо город Назарово) имеет статус городского округа и является в соответствии с федеральным  законодательством  самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.

        2. Город Назарово образован в 1961 году.

        3. Город Назарово имеет официальный символ – Герб города, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемый городским Советом и подлежащий государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

         4. Порядок использования официальных символов города Назарово устанавливается нормативным правовым актом  городского Совета депутатов.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления  и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Права жителей города Назарово на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Назарово (далее – жители города Назарово) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители города Назарово имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители города Назарово имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Назарово, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Жители города Назарово, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории города Назарово, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям города Назарово полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население города Назарово с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие  права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день, следующий за днём их официального опубликования (обнародования) в общегородской газете, определяемой по результатам размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, проводимого в порядке, установленном федеральным законодательством.

При этом орган или должностное лицо, принявшее нормативный акт, обязан указать в тексте нормативного акта наименование газеты. 

Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется:

непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;

органами местного самоуправления;

органами территориального общественного самоуправления.

 Статья 6. Органы и должностные лица местного самоуправления

1. Назаровский городской Совет депутатов (далее по тексту так же - Совет депутатов, городской Совет) – представительный орган местного самоуправления, состоящий из 20 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Глава города Назарово – высшее должностное лицо, избираемое населением города на основе всеобщего прямого и равного избирательного права при тайном голосовании  на пять лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Назарово.

3. Администрация города Назарово (далее по тексту так же – администрация города) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету депутатов.   

Руководство деятельностью  администрации осуществляет глава администрации, назначаемый на должность по контракту.

Статья 7. Вопросы местного значения города Назарово

1. К вопросам местного значения города Назарово относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

20) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) опека и попечительство;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

27) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

28) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

29) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

37) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

 39)  создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

 40) иные, предусмотренные законодательством, вопросы местного значения, отнесенные к ведению городских округов.

2. Органы местного самоуправления города Назарово имеют право на:

1) создание городских музеев;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

9) создание условий для развития туризма;

10) утверждение и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацию проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Назарово, организацию и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) создание муниципальной пожарной охраны.

 3. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

                                                 

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий

 

1. Наделение органов местного самоуправления города Назарово отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями Красноярского края – законами Красноярского края.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Назарово, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

  3. Назаровский городской Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Назарово, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете муниципального образования.

Органы местного самоуправления города Назарово могут участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

 Статья 9. Органы местного самоуправления, наделяемые  правами юридического лица

Администрация города Назарово, Назаровский городской Совет депутатов наделяются правами юридического лица. По решению Назаровского городского Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации города Назарово.

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Администрация города Назарово, Назаровский городской Совет депутатов как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Статья 10. Территория города Назарово

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории города Назарово в пределах границ, установленных законом Красноярского края.

2.Территорию города Назарово составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Назарово, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города Назарово.

Глава 2. Глава города Назарово

Статья 11. Глава города Назарово.

1. Глава города Назарово - высшее должностное лицо города Назарово, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Назарово.

2. Глава города Назарово действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Назаровского городского Совета депутатов.

3. Глава города Назарово представляет город Назарово в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени города Назарово приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, действует от имени города Назарово без доверенности.

4. Глава города избирается населением на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.

Порядок проведения выборов главы города определяется законодательством.

6. На главу города распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

Статья 12. Срок полномочий главы города Назарово

1. Срок полномочий главы города – пять лет.

2. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность.

3. Избранный глава города вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией города.

          4. Не позднее чем на 10-й день после вступления в должность,  глава города в присутствии депутатов городского Совета, представителей общественности в торжественной обстановке приносит жителям города следующую присягу:

     “ Я, (ф.и.о.), вступая в должность главы города, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои способности на пользу жителей города”.

Статья 13. Досрочное прекращение полномочий главы

1. Полномочия главы города Назарово прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

11) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

12) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 3-6, 10 пункта 1 настоящей статьи полномочия главы города Назарово прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта губернатора Красноярского края.

3. В случаях, предусмотренных в подпунктах 7, 8, 11 пункта 1 настоящей статьи прекращение полномочий главы фиксируется решением  Совета депутатов.

4. В случае отзыва главы города Назарово избирателями полномочия главы города Назарово прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

5.Заявление об отставке по собственному желанию направляется главой города Назарово в городской Совет депутатов. Полномочия главы города Назарово прекращаются с даты, определенной решением Совета депутатов. При этом заявление главы города Назарово об отставке по собственному желанию  должно быть рассмотрено Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления главы города Назарово  об отставке по собственному желанию до даты прекращения полномочий главы города Назарово  не может превышать 14 дней. Заявление главы  города Назарово об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после рассмотрения данного заявления Советом депутатов

 

   Статья 13.1.Удаление главы города Назарово в отставку

 

     1. Городской Совет депутатов вправе удалить главу города Назарово в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе Губернатора Красноярского края в порядке, установленном статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 14. Полномочия главы города Назарово

Глава города Назарово:

1) представляет город Назарово в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2)   подписывает и обнародует решения Совета депутатов города Назарово;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

4) является председателем Совета депутатов, организует его работу, созывает сессии Совета депутатов;

5) заключает контракт с главой администрации города Назарово;

6) обеспечивает  осуществление  органами   местного   самоуправления полномочий  по   решению   вопросов   местного   значения   и   отдельных государственных полномочий, переданных  органам  местного  самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;

7) представляет городскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

Статья 15. Исполнение полномочий главы города Назарово

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Назарово его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет заместитель председателя городского Совета депутатов. В случае если  заместитель председателя городского Совета отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет иной депутат, определенный Городским Советом.

2. В случае временного отсутствия главы города Назарово (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия – иной депутат по решению Совета депутатов.

Статья 16. Консультативные и совещательные органы при главе города Назарово

Глава города Назарово вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе города Назарово консультативные и совещательные органы.

Статья 17. Правовые акты главы города Назарово

1. Глава города Назарово издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2. Правовые акты главы города Назарово, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы города Назарово, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты главы города Назарово могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

Глава 3.  Назаровский городской Совет депутатов

Статья 18.  Назаровский городской Совет депутатов

1. Назаровский городской Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории города Назарово.

2. Назаровский городской Совет состоит из 20 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на пять лет.

  Десять депутатов Совета депутатов избираются на основе мажоритарной избирательной системы в одномандатных округах, образуемых на территории города.

Десять депутатов Совета депутатов избираются одновременно с выборами депутатов  Совета депутатов в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта на основе пропорциональной избирательной системы по единому общегородскому избирательному округу.   

3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов наделяется правами юридического лица.

5. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

6. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета могут осуществлять свои полномочия не более 10 процентов от установленной численности Совета депутатов.

7. Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением Совета.

Статья 19. Председатель Совета депутатов

1.     Работу Совета депутатов организует его Председатель.

Председателем Совета депутатов является Глава города Назарово.

2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения главы администрации города Назарово, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;

3) созывает, в том числе по требованию главы администрации города Назарово, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей города Назарово, а также по собственной инициативе внеочередную сессию;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;

5)   ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;

6)   подписывает протоколы сессий;

7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

7.1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

8)  открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

9) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;

10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета прекращаются досрочно:

1.1. В случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. В случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий.

1.3. В случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

1.4. В случае преобразования города Назарово.

1.5. В иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При этом решение о назначении выборов в Совет депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Статья 21. Компетенция Совета депутатов

1. К компетенции Совета депутатов относится:

1) принятие Устава города Назарово и внесения в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Назарово, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Назарово в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) назначение на должность главы администрации города Назарово;

11) утверждение в соответствии с документами территориального планирования города Назарово программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

12) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

13) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

14) определение размеров и условий оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

15) утверждение генеральных планов города Назарово, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Назарово документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Назарово, внесение изменений в эти нормативные документы;

16) учреждение почетных званий жителям города Назарово, утверждение положений о них, присвоение данных почетных званий;

16.1) принятие решения об удалении главы города Назарово в отставку;

16.2) заслушивание ежегодных  отчетов  главы  города Назарово,   главы  администрации  о  результатах  их  деятельности,   деятельности   администрации и иных подведомственных  главе  города Назарово органов  местного  самоуправления,  в  том  числе  о  решении   вопросов, поставленных городским Советом депутатов;

17) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.

2. Совет осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы города и администрации города Назарово.

Статья 22. Организация работы Совета

1. Организационно-правовой формой работы Совета является сессия. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний сессии.

2. Совет депутатов созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов.

3. В случае если этого требуют не менее 10 % жителей города, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Совета, а также по требованию главы администрации города, председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

4. Сессия Совета признается правомочной при участии в ней не менее 2/3 избранных членов Совета.

5. Совет вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.

6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация города.

Статья 23. Расходы на обеспечение деятельности Совета

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с законодательством.

Статья 24. Контрольная деятельность Совета депутатов

1. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета города, распоряжением имуществом, находящимся в собственности города.

2. Глава администрации города и должностные лица администрации города обязаны по требованию Совета представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет вправе не реже одного раза в год заслушать отчет заместителя главы администрации города, других должностных лиц администрации города.

4. Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в   финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации города при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

5. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом городской Совет формирует контрольный орган города Назарово. Контрольный орган не является юридическим лицом и входит в структуру городского Совета депутатов.

6. Наименование, порядок формирования, компетенция и организация деятельности контрольного органа города Назарово устанавливаются положением о контрольном органе города Назарово, утверждаемым решением городского Совета.

Статья 25. Решения Совета

1. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

2. Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием.

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством.

Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов.

4. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы  администрации города.

5. Решения Совета в течение 10 дней с момента их принятия подписывает и обнародует глава города.

6. Решения Совета, кроме указанных в пунктах 7, 8 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории города Назарово, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.

7. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Решения Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 26. Депутат Назаровского городского Совета депутатов

1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

2. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.

3. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

4. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

5. На депутата Совета распространяются ограничения, установленные законодательством.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата

1.Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

2. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

3. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7, 10 пункта 1 настоящей статьи  фиксируется решением  Совета депутатов.

4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.

6. Отставка депутата принимается большинством от состава Совета на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца с момента подачи заявления депутата о сложении полномочий.

Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.

7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

Глава 4. Администрация города Назарово

Статья 28. Администрация города Назарово

1. Администрация города Назарово является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации города руководит на основе единоначалия глава администрации, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

3. Администрация города подотчетна Совету депутатов.

4. Структура администрации утверждается  Советом депутатов по представлению главы администрации города Назарово.

Статья 29. Глава администрации города Назарово

1. Глава администрации города Назарово назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на пять лет.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

3. Условия контракта для главы администрации города Назарово утверждаются Советом депутатов города Назарово  в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Красноярского края  - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.

4. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом депутатов, а одна треть – Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края.

5. Лицо назначается на должность главы администрации решением Совета депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой местной администрации заключается главой города Назарово.

6. Полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности Губернатором Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местно жительство;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 30. Полномочия главы администрации города Назарово

Глава администрации города Назарово в пределах своих полномочий:

1) представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета города Назарово) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета города Назарово и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

2) заключает от имени администрации города Назарово договоры и соглашения;

3) организует взаимодействие администрации города Назарово с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

4) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов;

5) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации города Назарово;

6) организует прием граждан должностными лицами администрации города Назарово,  рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

7) представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации города Назарово;

8) утверждает, организует работу с кадрами в администрации города Назарово, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

9) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации города Назарово, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

10) подконтролен и подотчетен городскому Совету депутатов;

11) представляет городскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации,   в   том   числе   о   решении вопросов, поставленных городским Советом;

12) обеспечивает осуществление местной  администрацией  полномочий  по решению  вопросов   местного   значения   и   отдельных   государственных полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления   федеральными законами и законами Красноярского края;

13) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

Статья 31. Правовые акты главы администрации города Назарово

1. Глава администрации города Назарово в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, уставом города Назарово, нормативными правовыми актами городского Совета депутатов, издает постановления администрации города Назарово по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Назарово федеральными законами и законами Красноярского края, а также распоряжения администрации города Назарово по вопросам организации работы администрации города Назарово.

2. Правовые акты главы администрации города Назарово, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы администрации города Назарово, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты администрации города Назарово могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой администрации, в случае упразднения должности главы администрации либо изменения перечня его полномочий – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

Статья 32. Должностные лица администрации

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции, являются должностными лицами администрации города Назарово.

3. Должностные лица администрации города Назарово назначаются и увольняются с должности главой администрации.

4. Глава администрации распределяет обязанности между муниципальными служащими.

Статья 33. Компетенция администрации города Назарово

1. Администрация города Назарово:

1) разрабатывает и исполняет бюджет города Назарово;

2) осуществляет от имени города Назарово в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города Назарово;

3) утверждает долгосрочные целевые программы, реализуемые за счёт средств бюджета города Назарово, устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, разрабатывает и обеспечивает выполнение планов и программ развития города Назарово;

4) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города Назарово;

5) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы, осуществляет иные права собственника имущества муниципальных организаций;

6) сдает в аренду муниципальное имущество;

7) организует местные лотереи и, с согласия Совета депутатов, местные займы;

8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета города Назарово;

9) обеспечивает деятельность Совета депутатов;

10) выступает в качестве органа опеки и попечительства;

11) осуществляет полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, не отнесенные к компетенции Совета депутатов;

   12) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении города Назарово и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или главы города Назарово;

2. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает глава администрации города Назарово.

Статья 34. Расходы на содержание администрации

Расходы на содержание местной администрации включаются в бюджет города Назарово отдельной строкой.

 

Глава 4.1.  Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

 

Статья 34.1.  Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

 

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

         1.1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими  материально-техническое и организационное обеспечение, локальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

         1.2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;

1.3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, с повышением квалификации, в размере и порядке, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами;

1.4) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся  на территории города Назарово органов  местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных федеральными законами – от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение 30 дней с момента получения запроса.

1.5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью не более 52 календарных дней, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с исполнением полномочий в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6) единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения после окончания срока полномочий в случае не избрания на должность на новый срок полномочий, а также после отставки по собственному желанию, за исключением отставки по состоянию здоровья и иных случаев, предусмотренных Законом Красноярского края;

1.7) компенсация в размере назначенного им денежного вознаграждения и денежного поощрения, в случае досрочного прекращения полномочий, по основаниям, предусмотренным Законом края,  до устройства на новое место работы, но не более 4-х месяцев  после прекращения полномочий, или доплата к заработной плате, получаемой на новом месте работы, до уровня, назначенного денежного вознаграждения и денежного поощрения, но не более 4-х месяцев  со дня освобождения от должности, за исключением случаев, предусмотренных Законом края;

1.8) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях установленных настоящим Уставом.

        

Статья 34.2.  Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

 

1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе 6 лет и  более и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

1.2. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет включают в себя периоды замещения должностей:

1) председателей исполкомов городских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) – до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;

2) назначенных глав местных администраций – до 31 декабря 1996 года;

3) выборных должностей в органах местного самоуправления – со 2 августа 1991 года;

4) депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

2. Перечень оснований, по которым право на пенсию за  выслугу лет не возникает или не устанавливается, определяется Законом края "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае".

3. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.

Минимальный размер пенсии за выслугу лет составляет 1000 рублей.

Исчисление размера пенсии за выслугу  лет осуществляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.

5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.

6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона края "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае".

7. Выплата пенсии за выслугу лет, в случае сохранения ежемесячного денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии со статьей 7 Закона края "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае", осуществляется со дня, следующего за днем, в котором эти выплаты прекращены.

8.  В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона края "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае", лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии исчисляется исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,3 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.

         9. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008 года имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8  Закона края "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае", в соответствии с настоящим Уставом,  с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.

 

Статья 34.3.  Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе

 

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими  материально-техническое и организационное обеспечение;

2)                      компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности в размере, устанавливаемом соответствующим решением городского Совета депутатов.

3) иные гарантии, предусмотренные федеральными и краевыми законами».

Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 35.  Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Назарово.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой 1 % жителей города Назарово, имеющих право на участие в местном референдуме, но не менее 25 подписей;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Назарово, но не менее 25 подписей;

3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации города Назарово, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и главы администрации города Назарово.

4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Назарово, органов государственной власти Красноярского края, избирательной комиссии  Красноярского края или прокурора.

5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении на должность или об освобождении от должности должностных лиц либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц;

4) о принятии и изменении бюджета города Назарово, исполнении и изменении финансовых обязательств города Назарово;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Назарово, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в общегородской газете, определенной органами местного самоуправления города по результатам размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Назарово и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета города Назарово. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета города Назарово не допускается.

11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 36. Муниципальные выборы

1. Выборы главы города и депутатов городского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в общегородской газете, определенной органами местного самоуправления города по результатам размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

4. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Назарово, преобразования города Назарово  на территории города Назарово может быть образована избирательная комиссия города Назарово с числом членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в количестве 9 человек.

Избирательная комиссия города Назарово не входит в структуру органов местного самоуправления города Назарово.

5. Полномочия избирательной комиссии города Назарово по решению  избирательной комиссии Красноярского края, принятому на основании обращения Назаровского городского Совета депутатов, могут быть возложены на территориальную комиссию.

Статья 37. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Назарово, главы города Назарово

1. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, главы города Назарово являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы города Назарово, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата, главы города Назарово проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. Инициатива отзыва депутата Совета депутатов города Назарово должна быть поддержана 1% избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран, но не менее 25 подписей; инициатива отзыва главы города Назарово должна быть поддержана 1% избирателей, зарегистрированных на территории города Назарово, но не менее 25 подписей.

Сбор подписей может осуществляться не более 30 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы города Назарово.

3. Депутат, глава города Назарово не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

4. Вопрос об отзыве депутата, главы города Назарово не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы города Назарово, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов, главы города Назарово.

5. Голосование по отзыву депутата Совета, главы города Назарово считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.

6. Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; глава города Назарово считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории города Назарово.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Назарово подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.

8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы города Назарово, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.

Статья 38. Голосование по вопросам изменения границ города Назарово, преобразования города Назарово

1. Голосование по вопросу изменения границ города Назарово, преобразования города Назарово проводится в соответствии с требованиями Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе:

1) 1 % избирателей, зарегистрированных на территории города Назарово, но не менее 25 подписей;

2) органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Назарово, преобразования города Назарово считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей города Назарово, обладающих активным избирательным правом.

3. Согласие населения на изменение границ города Назарово, преобразование города Назарово считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Назарово.

4. Голосование по вопросам изменения границ города Назарово, преобразования города Назарово назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Назарово, преобразования города Назарово и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 39. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители города Назарово имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные 3% жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов, главой города Назарово или главой администрации города Назарово в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения – официальному опубликованию (обнародованию).

2. Правотворческая инициатива жителей города Назарово должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.

3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Совета депутатов города Назарово.

Статья 40. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Назарово главой города Назарово, Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава города Назарово, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Назарово;  проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования;

4) вопросы преобразования города Назарово.

3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе главы города Назарово, Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной 3 % жителей города Назарово, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы города Назарово – главой города Назарово.

Совет депутатов обязан назначить публичные слушанья в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили главе города Назарово или Совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.

4. Жители города Назарово должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний через общегородскую газету. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию.

Статья 41. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории города Назарово могут проводиться собрания граждан либо на всей территории города Назарово – конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы города Назарово.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:

1) по собственной инициативе;

2) по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы города Назарово, назначается главой города Назарово.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей города Назарово о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 42. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории города Назарово либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов, главы города Назарово – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Красноярского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Назарово, участвующих в опросе.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Назарово, обладающие активным избирательным правом.

5. Жители города Назарово должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Назарово – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Назарово;

2) за счет средств бюджета Красноярского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

   Статья 43. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

   2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава 6. Территориальное общественное самоуправление в городском округе

Статья 44. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее – ТОС) понимается самоорганизация граждан, проживающих на территории города Назарово, по месту их жительства на части территории города Назарово для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.

2. Система ТОС включает в себя общие собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению жителей соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией города Назарово в порядке, установленном Советом депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом, в этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 45. Устав территориального общественного самоуправления

1.                Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

2.                В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)                территория, на которой оно осуществляется;

2)                цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3)                порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4)                порядок принятия решений;

5)                порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)                порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 46. Общие собрания, конференции жителей

1.                Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.

2.                К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

            2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

            3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

            4)определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

            5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

            6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее  половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Статья 47. Органы территориального общественного самоуправления

1.            Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.  Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2.            Органы территориального общественного самоуправления:

1)                представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)                обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)                могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией города Назарово, с использованием средств бюджета города Назарово;

4)                вправе вносить в органы местного самоуправления города Назарово проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 48. Осуществление территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и уставом территориального общественного самоуправления.

Глава 7. Муниципальная служба в городе Назарово

Статья 49. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Глава  города Назарово, депутаты Совета депутатов не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления города в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 50. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления города Назарово, которые образуются в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Глава администрации города Назарово замещает должность муниципальной службы.

Иные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы города и главы администрации города Назарово.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы города Назарово утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по   исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 51. Статус  муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.

Статья 52. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой администрации города Назарово в составе 3 человек и работает на нештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

- дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

- организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

- осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

- готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных должностей;

- осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством     голосов своего состава.

Глава 8. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности города Назарово имущество, средства бюджета города Назарово, а также имущественные права города Назарово.

Статья 54. Муниципальная собственность города Назарово

1. В собственности города Назарово может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города Назарово, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. Объекты муниципальной собственности города Назарово учитываются в специальном реестре, который ведет администрация города Назарово в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Реестр муниципальной собственности города Назарово должен быть доступен для жителей города Назарово;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

   4)  имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Объекты муниципальной собственности города Назарово учитываются в специальном реестре, который ведет администрация города Назарово. Реестр муниципальной собственности города Назарово должен быть доступен для жителей города Назарово.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация города Назарово от имени города Назарово владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в  муниципальной собственности города Назарово в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Администрация города Назарово вправе передавать имущество города Назарово во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, решениями Совета депутатов.

3. Администрация города Назарово может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе, по решению Совета депутатов, межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Назарово.

Администрация города Назарово определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности, осуществляет иные, предусмотренные законом права собственника имущества муниципальных предприятий и учреждений.

 

Статья 56.  Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования в соответствии с расходными обязательствами города Назарово.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Назарово в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Бюджет города Назарово

1. К собственным доходам бюджета города Назарово относятся средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные поступления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии и иные межбюджетные трансферты, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями Совета депутатов.

В доходы бюджета города Назарово зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города Назарово отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами.

2. В бюджете города Назарово раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города Назарово по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Назарово отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

Статья 58. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета города Назарово

1. Составлению проекта бюджета города Назарово предшествует разработка планов и программ, прогнозов развития города Назарово.

2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.

Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой администрации города Назарово на рассмотрение Совета депутатов не позднее 15 ноября текущего года.

3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

1) общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

2) общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

3) дефицит (профицит) бюджета.

4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Назарово, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию.

5. Проект бюджета города Назарово и отчет об его исполнении должны выноситься на публичные слушания.

Статья 59. Уточнение бюджета в процессе его исполнения

В процессе исполнения бюджета администрация города вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются Советом депутатов по представлению главы администрации города Назарово.

Статья 60. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов города Назарово.

2. Администрация города Назарово не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет городскому Совету отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

Глава 9. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Назарово, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Жители города Назарово вправе отозвать депутата Совета депутатов, главу города Назарово в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.

Статья 62. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Назарово перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами

 

переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава 10. Принятие и изменение Устава города Назарово

Статья 63. Принятие Устава города Назарово и внесение в него изменений и дополнений

1. Устав города Назарово принимается Советом депутатов.

2. Устав города Назарово, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав города Назарово принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Проект устава города Назарово, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав города Назарово не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав города Назарово, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава города Назарово в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Проект устава города Назарово, проект нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом.

5. Изменения и дополнения в Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления города Назарово, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 64. Инициатива об изменении Устава города Назарово

Предложения о внесении изменений в Устав города Назарово могут вносить глава города Назарово, депутаты Совета депутатов, а также жители города Назарово, обладающие избирательным правом, в порядке  правотворческой инициативы.

Глава 11. Заключительные и переходные положения.

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации. 

2. Вносимые в Устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен решением о внесении изменений и дополнений в Устав.

3.            Положения настоящего Устава, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления города Назарово (абзац 2 пункта 3 статьи 6; пункты 3-5 статьи 14; статья 15; пункт 1 статьи 17; абзац 2 пункта 1 статьи 19; подпункт 10 пункта 1 статьи 21; пункт 2 статьи 28; статья 29; абзац 1 пункта 2 статьи 50) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о принятии настоящего Устава.

4.            Пункты 22, 37 части первой статьи 7, подпункт 1.10 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава утрачивают силу с 01.01.2008 г.

5.            Пункт 39 части первой и пункт 4 части второй статьи 7 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

6.            Положения настоящего Устава, устанавливающие наименования представительного и исполнительно-распорядительного органов местного самоуправления города Назарово, вступают в силу в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

7.             Настоящий устав в части изменении структуры органов местного самоуправления г. Назарово вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

8.            Органы местного самоуправления и  выборные должностные лица местного самоуправления, избранные до вступления в силу настоящего Устава, осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с положениями Устава города Назарово, действовавшими до вступления в силу данного Устава, до момента истечения в установленном порядке сроков их полномочий.

Статья 66. Приоритет Устава города Назарово в системе актов местного самоуправления

1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов, постановления и распоряжения главы города Назарово, постановления и распоряжения главы администрации города Назарово принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

2. Решения  Совета депутатов, правовые акты главы города Назарово, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.

 

 

 

Глава  города Назарово                                                                       С.А. Сетов